【协会动态】【协会动态】聚焦包容·健康·负责任 省小贷协应邀出席中国普惠金融论坛

时间：2020-07-20

　　近日，由中国人民银行和中国银保监会指导，中国银行业协会、中国人民大学、中国互联网金融协会和中国小额贷款公司协会共同主办的“2019中国普惠金融国际论坛”在北京成功召开。广东省小额贷款公司协会（以下简称“省小贷协”）应邀出席本届论坛，与来自国内外政、学、行业协会的嘉宾，以及金融机构代表等共500余人聚焦中国普惠金融发展方向与趋势。 　　本届论坛以“包容·健康·负责任”为主题，重点关注国家普惠金融发展规划下的行业发展现状和未来发展挑战等相关议题，并指出监管部门、金融机构和金融客户应该扮演好各自的角色和发挥自身优势，以包容性金融、金融健康及负责任的态度和方式来实现普惠金融服务“中小微企业和弱势人群”的目标。 『【1】』『2019中国普惠金融国际论坛现场』 我国普惠金融发展成效显著 　　2015年底，国家颁布的《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》提出要以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老人等特殊群体是当前普惠金融的重点服务对象。随后，党中央、国务院陆续出台一系列政策，推动普惠金融发展，如降低小微企业融资实际利率（从去年的6.16%降至约5.16%），提高不良容忍度（从去年不高于3.83%放宽到4.83%）…… 　　截至2019年6月末，全国银行业金融机构乡镇机构覆盖率达96%，全国行政村基础金融服务覆盖率达99%；全国小微企业贷款余额达35.6万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额10.7万亿元，较年初增长14%；涉农贷款余额34.2万亿元，普惠型涉农贷款余额6.1万亿元，较年初增长8%；全国扶贫小额信贷余额2287.6亿元，扶贫开发项目贷款余额为4247亿元，全国334个深度贫困县各项贷款余额17366亿元，较年初增速7.9%。 　　虽然我国普惠金融发展成效显著，但是在风险控制、监管部门的指标体系等方面还要继续改进、完善，金融机构也要防止“走偏”。 建立包容性普惠金融生态体系 　　论坛上发布的《中国普惠金融发展报告（2019）》（以下简称“报告”）也指出，普惠金融的本意是包容性金融，最初并不是为了促进经济增长，而是为了解决增长中的不平等现象和扶贫等发展问题。因此，普惠金融的发展目标应该是：1、促使社会各基层尤其是弱势群体有平等的机会来提高生产率；2、促进机会平等而不是通过再分配促进收入平等分配；3、促使贫困人群的增长率高于富裕群体；4、促进全社会包容性增长，缓解社会不平等。 　　“报告”还提出要通过四项举措推动普惠金融的发展，包括：加强数字信息基础设施建设，打破数字孤岛或数字壁垒的格局；加强数字信用体系建设；建立数字化监管体系；加强金融能力建设，提高弱势群体的金融素养和技能；建立包容性监管体系，形成柔性、适度和差异化监管模式。 强化金融健康发展意识 　　本届论坛及“报告”还提出普惠金融发展的更高层次要求——金融健康，即金融消费者的金融或财务状况是否处于一个良好的状态。去年6月开始，P2P平台集中爆雷，许多投资人血本无归，究其原因，除了与P2P机构有关外，也与借款人的消费理念和还款能力、出借人的投资心态和风险承受能力等密切相关。因此，我国应该强化金融健康发展意识，加强个人金融健康教育，普及金融知识教育，倡导消费者将金融知识转换为合理、理性的金融行为，从而有效地改善借款人、出借人的金融健康状况。 正视金融责任，共话未来 　　消费者是金融市场中的弱势一方，不能完全决定金融服务的全部结果，因此作为市场中的强势一方，金融机构在提供服务的过程中必须承担相应的责任，包括提供必要的产品和风险信息、公平对待消费者、让金融服务具有较高程度的包容性等。“报告”认为负责任金融有三大支柱：行业行为准则和标准、消费者保护法律法规与监管、提高消费者金融能力。广东省小额贷款公司协会常务（副）秘书长徐北也指出，金融服务供应商应该遵循负责任的精细化投放原则，发放贷款不能与过去一样，只关注“放”出去和“收”回来，不关注行业特性，产品风险和客户负债情况，“一个负责任的金融服务机构，应该以客户为中心设计出符合行业规律的产品；一个负责任的行业协会，应该主动牵头，建设行业自律机制。”总而言之，普惠金融金融服务机构要实现可持续发展，就应该具有较高水平的使命感和责任感，为消费者的金融健康负责、为行业的金融健康负责、为国家的金融健康负责，为市场提供更加透明、包容和公平的金融产品和服务。