【行业资讯】东莞市金融工作局局长叶浩鹏：推动地方金融机构做强做优

 “目前，东莞银行、东莞农商行已发展成为总资产超千亿的地方银行机构，并作为发起行引领东莞民企分别在省内外发起设立村镇银行6家和4家，有力地支持当地经济发展。”近日，东莞市金融工作局局长叶浩鹏在接受信息时报记者专访时，对当前东莞金融的发展成绩如数家珍：2012年，东莞证券取得融资融券业务、中小企业私募债资格，在市内外新设4家营业部，营业网点总数达49家；在6月举行的广东省金融工作会议上，东莞银行荣获广东省金融创新奖一等奖，东莞信托、东莞证券、华联期货、长安村镇银行荣获广东省金融创新奖三等奖，东莞市获奖机构数量位居地级市第一。

　　叶浩鹏表示，东莞将继续鼓励和支持地方金融机构“走出去”发展战略，不断增强东莞金融的品牌效应。

　　出台“1+4”政策文件落实成果

　　至2012年10月末，东莞市共有经营性金融机构105家，其中银行机构31家、证券期货机构28家、保险机构46家（不包括保险中介机构）。另有小额贷款公司17家、融资性担保公司法人机构44家。东莞有上市公司12家。

　　叶浩鹏介绍说，至2012年10月末，东莞市银行业金融机构各项存款余额7031.40亿元，比年初增长4.79%；各项贷款余额4351.14亿元，比年初增长12.70%；存贷比61.88%，比年初上升4.74个百分点；不良贷款率0.92%，比年初微升0.01%；净利润120.59亿元，同比增长3.73%。

　　至2012年10月末，东莞市保费收入为150.46亿元，同比增长6.91%。其中寿险累计实现保险收入101.20亿元，同比增长5.29%；产险累计实现保费收入49.26亿元，同比增长10.39%。东莞市保费收入居广东省地级市首位。

　　在此背景下，东莞出台了相关政策，推动科技、金融和产业融合发展。据了解，今年5月和7月，东莞市委市政府在省内和北京召开两场高规格的金融发展咨询会交流会，邀请省内、北京两地政商学三界专家为东莞金融发展工作把脉施方、建言谋策、借智借力。7月，东莞市政府出台“1+4”政策文件，要求把推动科技、金融与产业融合发展的有关政策成果落实到具体工作中。同时，推动东莞银行松山湖科技支行获批成立，引导和鼓励金融机构加大对科技型、创新型企业的金融支持。同时，加快推进科技保险发展，不断提升科技企业金融服务，不断满足科技企业发展的需要。

　　推动上市企业数量增至12家

　　叶浩鹏透露，2012年推动东莞宜安科技股份有限公司成功上市，东莞市上市企业数量增至12家，上市企业数量居全省前五位。并推动岭南园林、易事特顺利过会，等候挂牌。同时，已推动8家企业上市材料报送至证监会。东莞市政府评审认定了第六批上市后备企业，至此，东莞市上市后备企业增至74家。

　　为了推动创业投资、股权投资的发展，叶浩鹏说，东莞市政府出台了《东莞市产业升级转型及创业投资引导基金管理暂行办法》和《东莞市促进股权投资基金业发展的若干规定》，引导更多社会资金进入创业风险投资领域。在这个框架下，按照“政府引导，市场运作，规模适当，杠杆效应，稳健推进”等原则，着手挑选国内规模较大、品牌效应良好、投资能力较强的基金公司合作，以战略性新兴产业发展和传统产业转型升级为导向，设立创业投资引导基金；并将研究设立以财政资金出资为主的相关种子基金。

　　今年下半年，东莞市已启动和广东中科招商创业投资管理公司、深圳创新投资集团等单位进行合作设立股权投资基金。目前经过多方努力、反复筛选，东莞中科中广股权投资基金已召开创立大会，实现基金募集规模超过15亿元，其中由市财政出资2亿元、南城区政府出资5000万元作为引导资金。而东莞红土创业投资公司前期筹备工作也基本完成，将于近期召开创立大会，预计出资总额为5亿元（首期规模1亿元），由市财政将出资20%、松山湖管委会出资10%作为引导资金，重点投资于战略性新兴产业和转型升级企业。

　　同时，东莞市政府将于12月18日在松山湖举办首届中国（东莞）股权投资高峰会，进一步推介东莞股权投资优惠政策，搭建东莞企业融资平台，拓展股权融资渠道，吸引股权投资机构在东莞落户、集聚发展。

　　支持中小企融资 完善农村金融服务

　　据叶浩鹏介绍，东莞还贯彻落实新10亿元融资支持计划，出台了《东莞市工业企业贷款支持计划操作规程》、《东莞市区域集优直接债务融资支持计划操作规程》以及《东莞市金融创新奖评选暂行办法》。

    “目前，已请财政部门核拨2012年第一季度和第二季度贴息合计305家次约2370万元。推进中小企业集合票据、中小企业集合债等产品发行，为中小企业融资提供一个新渠道。”叶浩鹏表示，今年前10个月，东莞金融机构累计发放中小微型企业贷款2148.4亿元，占全部企业贷款发放额的73.02%，中小微企业贷款支持力度加大。同时，积极协调金融机构，为东莞市“三重”项目融资出谋划策，并协助相关镇街处理债务难题。

　　与此同时，东莞还推动新型经济金融组织稳健发展，不断完善农村金融服务。比如推动厚街华业村镇银行和大朗东盈村镇银行成功开业，东莞市村镇银行增至3家，总量居广东省前列。推动2家融资性担保公司和1家小额贷款公司获得设立资格，东莞市融资性担保公司法人机构和小额贷款公司分别增至44家和17家，融资性担保公司和小额贷款公司数量均位居广东省地级市第一。今年前11个月，东莞全市小额贷款公司累计发放贷款45.88亿元，同比增长24.06%，贷款不良率为0.49%。截至2012年9月底，全市融资性担保公司在保责任余额为139.05亿元。

　　加大招商力度 同时强化风险防范

　　叶浩鹏透露，东莞不断加大金融对外开放。今年7月，东莞市政府出台《东莞市金融招商奖励办法（试行）》，进一步加大金融招商的力度。2012年引入渤海银行东莞分行、南洋商业银行东莞支行、联讯证券东莞莞太路营业部、锦泰期货东莞营业部、众诚汽车保险东莞中心支公司、光大永明人寿东莞中心支公司等16家金融机构新设或进驻东莞，推动首家台资银行——玉山银行东莞分行正式开业。目前，东莞市金融机构已达105家，其中银行机构31家，证券期货28家，保险机构46家（不含保险中介机构）。其中，2012年新设或进驻东莞市的金融机构有15家，分别为大朗东盈村镇银行、厚街华业村镇银行、渤海银行东莞分行、南洋商业银行东莞支行、联讯证券东莞莞太路营业部、锦泰期货东莞营业部、徽商期货东莞营业部、众诚汽车保险东莞中心支公司、光大永明人寿东莞支公司、国华人寿东莞中心支公司、幸福人寿东莞市中心支公司、招商信诺东莞营业部、前海人寿东莞分公司、国寿财险东莞支公司、长城人寿保险股份有限公司东莞中心支公司。

　　与此同时，东莞强化金融风险防范和处置，维护地方金融稳定。积极应对和处置华鼎东莞分公司、东莞创富受总公司华鼎融资担保有限公司和母公司广东创富融资担保有限公司牵连以及个别融资性担保公司因经营不善、违规经营等问题而引发的风险，并以此为鉴，对东莞市融资性担保公司进行风险再排查，防范风险传导。同时，会同有关部门加大对非法集资、非法证券交易的排查打击力度。