【行业资讯】我国小额贷款公司的发展历史及现状

为了优化农村金融市场，解决“三农”和中小企业融资困境，弥补当前金融市场的不足，自2005年，就如何开展小额贷款组织试点问题，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会等部门多次进行专题调研和政策研讨，最终推出了商业化的面面向“三农”的小额贷款模式——小额贷款公司。首先在山西、四川、陕西、贵州、内蒙古5个省区开展了试点，共成立了7家“只贷不存”的小额贷款公司。分别是山西平遥日升隆、晋源泰两家小额贷款有限公司、陕西户县信昌小额贷款有限公司、大洋汇鑫小额贷款有限公司、四川广元市中区全力小额贷款有限公司、贵州江口华地小额贷款股份有限公司和内蒙古融丰小额贷款有限公司。成立的7家小额贷款公司，除贵州江口华地小额公司采取股份有限公司形式外，其他6家公司都采用有限责任公司形式，并且发起人数都没有超过5人；7家小额贷款公司中注册资本最高的为内蒙古融丰小额贷款公司，注册资本金为5000万元；最小的是山西平遥日升隆小额贷款公司，注册资本金为1700万元。公司竞标发起人代表全都为民营企业主，拥有相对合理的金融产权结构和资本结构，注册资金全部来自各企业的自有资金。

三年的试点经营发现，作为小额贷款公司直接依据的试点实施方案只做了笼统的规定，缺乏权威性和法律约束力，更无明确的优惠政策供其享受，使得小额贷款公司的经营陷入无法律依据和文件支持的状态。在经过长时间的考察、调研后，2008年5月，银监会与央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》对小额贷款公司的性质、准入、退出等作了规定。尽管该规定位阶较低，但相对于小额贷款公司之前的无法可依，给小额贷款公司的发展带来了希一望，使投资者的激情高涨。上述指导意见发布后不久，浙江省第一家小额贷款公司海宁宏达小额贷款公司于2008年10月初开业，标志着操作规范、手续合法的民间小额贷款业务率先在有资本大市场之称的浙江正式登台。随后，全国大部分省、自治区、直辖市相继开始了小额贷款公司试点工作，可谓是如火如荼,在此过程中，各地政府主管部门也相继出台了针对本省的小额贷款公司具体管理和实施的办法。

央行发布的小额贷款公司数据统计报告显示，截止2011年12月末，全国已有小额贷款公司4282家、从业人员47088人，实收资本3318.66亿元，贷款余额3914.74亿元。